科技(ji)部(bu)、財(cai)政部(bu)近日聯合印發《企業技(ji)術(shu)創新能力提升行動方(fang)案（2022—2023年）》，為我(wo)國(guo)(guo)科(ke)技型企業(ye)帶來重大(da)利(li)好(hao)。我(wo)國(guo)(guo)走(zou)創(chuang)新驅動(dong)發展的道路(lu)，市場主體必然要成為創(chuang)新主體。強化企業(ye)在科(ke)技創(chuang)新方面的主體地位和主體作用，是科(ke)技工作一項非常重要的任務(wu)。去年我(wo)國(guo)(guo)全(quan)社會(hui)研發投入達2.79萬(wan)億元(yuan)，其中(zhong)76%都(dou)由企業貢獻。引導支(zhi)持各類企業將科(ke)技(ji)創新作為核(he)心競爭力，對實現高水平科(ke)技(ji)自(zi)立自(zi)強、促(cu)進(jin)經濟穩定增長(chang)和高質(zhi)量發展(zhan)具(ju)有(you)重要(yao)作用(yong)。
具體來看，《方案》突出問題導向，強化精準施策，聚焦關鍵環節提升企業創新(xin)能力(li)，可謂“缺(que)什么(me)補什么(me)”。
歡迎企業成(cheng)為科技(ji)創(chuang)新決策的主體(ti)。引(yin)導支(zhi)持企業提升(sheng)科技(ji)創(chuang)新戰略規劃能力，強化(hua)從企業和產業實踐中凝練應用研(yan)究任務。下一步，企業將擁(yong)有更多參與(yu)國家層面創(chuang)新決策的機會，將成(cheng)為國家級科技(ji)項目的“出(chu)題人”。
支持(chi)企(qi)業成為集(ji)聚(ju)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)的(de)主體。國家科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)計劃加強(qiang)對企(qi)業科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)領軍人(ren)才(cai)和重點領域創新(xin)團隊的(de)支持(chi)，對符合條件(jian)的(de)國有企(qi)業科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)實行(xing)特殊工資管理政策，開展校企(qi)、院企(qi)科(ke)研人(ren)員“雙聘(pin)”等流(liu)動(dong)機制(zhi)試點。未來，隨著(zhu)人(ren)才(cai)流(liu)動(dong)體制(zhi)機制(zhi)障礙的(de)進一(yi)步掃除和科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)激勵機制(zhi)的(de)進一(yi)步加強(qiang)，企(qi)業必(bi)將(jiang)成為科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)人(ren)才(cai)的(de)集(ji)聚(ju)地(di)。
引(yin)導企業(ye)(ye)成(cheng)為(wei)(wei)提升創(chuang)新(xin)能力的主體(ti)。探索政(zheng)府和(he)社會(hui)資本合作開展關(guan)(guan)鍵核心技術攻關(guan)(guan)，對企業(ye)(ye)投入基礎研究實行(xing)稅(shui)收優惠(hui)政(zheng)策(ce)(ce)，通過國(guo)家科技成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)引(yin)導基金等(deng)支持科技型中小企業(ye)(ye)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)科技成(cheng)果。隨著相關(guan)(guan)強基礎、補短板政(zheng)策(ce)(ce)的逐一落實，企業(ye)(ye)將成(cheng)為(wei)(wei)我國(guo)科技創(chuang)新(xin)的重要源泉(quan)。
幫助企業(ye)成(cheng)為獲得創(chuang)新(xin)資(zi)源的主體(ti)。推動(dong)研發費用加計扣除等(deng)普惠(hui)性政策(ce)“應享(xiang)盡(jin)享(xiang)”，形(xing)成(cheng)各類企業(ye)“創(chuang)新(xin)不問出(chu)身”的政策(ce)環境。建立金融支持科技創(chuang)新(xin)體(ti)系常態化工(gong)作協(xie)調機制(zhi)，引導創(chuang)投(tou)(tou)企業(ye)投(tou)(tou)早、投(tou)(tou)小、投(tou)(tou)硬科技。將(jiang)服務企業(ye)情況納入國家科技資(zi)源共(gong)享(xiang)服務平臺(tai)的評價考(kao)核指標。
促(cu)進企(qi)(qi)(qi)業成(cheng)為構(gou)建創(chuang)新(xin)生態的主(zhu)體。支(zhi)持企(qi)(qi)(qi)業與高校、科研(yan)院(yuan)所(suo)共建一批新(xin)型研(yan)發(fa)機構(gou)，面向重點行業龍頭企(qi)(qi)(qi)業征集技術產品問題，組織(zhi)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業“揭榜”。支(zhi)持企(qi)(qi)(qi)業建設海外科技創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)、離岸創(chuang)新(xin)創(chuang)業中(zhong)心(xin)等基地，支(zhi)持有條件的企(qi)(qi)(qi)業牽(qian)頭成(cheng)立(li)產業創(chuang)新(xin)領域(yu)的國際(ji)性社會組織(zhi)，參與制定國際(ji)標準(zhun)。
實(shi)現科技自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)需要有力(li)的科技創(chuang)(chuang)新體制(zhi)機制(zhi)保障，期(qi)待政策早日落實(shi)，期(qi)待越來(lai)越多企業成為創(chuang)(chuang)新發展(zhan)的探索者(zhe)、組織者(zhe)、引(yin)領者(zhe)。
